คำสั่งบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในการจำกัด เว็บสล็อตแตกง่าย การเข้าเมืองอย่างรุนแรงจากเจ็ดประเทศมุสลิมที่มีอำนาจเหนือกว่า ถูกประณามจากหลายๆ คนว่าประมาท ลงโทษ และกระทั่งขัดต่อรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม เกือบครึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งปรบมือให้ประธานาธิบดีในการระงับการย้ายถิ่นฐาน แม้ว่าจะหมายถึงการหันหลังให้ผู้ลี้ภัย ซึ่งหลายคนเป็นผู้บริสุทธิ์ที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงทางการเมือง
สิ่งนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน
ประธานาธิบดีอเมริกันได้ลดจำนวนการเข้าของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลในนามของความมั่นคงของชาติเป็นระยะ มาตรการดังกล่าวได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีการโต้เถียงกันอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งมักจะทำให้เกิดการโต้เถียงกันอย่างรุนแรงในที่สาธารณะเกี่ยวกับข้อดีที่เกี่ยวข้องของการปกป้องบ้านเกิดเมืองนอนด้วยค่าใช้จ่ายในการบ่อนทำลายค่านิยมของเรา
ในฐานะนักประวัติศาสตร์ที่ศึกษาวิธีที่ผู้ลี้ภัยชาวยิวในยุโรปกลางถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหรัฐอเมริกาในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 ฉันรู้ว่าแม้อเมริกาจะต้อนรับผู้อพยพเข้าฝั่งบ่อยครั้ง แต่ก็มีบางช่วงเวลาในอดีตของเราที่ประตูของเราปิดลง ที่ต้องการมากที่สุด
และไม่เคยมีความเกลียดชังต่อผู้ที่อยู่ในประเทศอยู่แล้ว คุณพ่อชาร์ลส์ คัฟลิน ซึ่งรายการวิทยุช่วงบ่ายวันอาทิตย์มีผู้ชม 30 ถึง 40 ล้านคนทั่วประเทศในช่วงทศวรรษที่ 1930 ได้กล่าวถึงการที่ Kristallnacht ได้รับความชอบธรรมจากความผิดทางประวัติศาสตร์ที่ชาวยิวกระทำต่อชาวคริสต์ Isolationists, America Firsters และpacifists ประณามชาวยิวอเมริกันสำหรับการอุ่นเครื่อง
พวกนาซีในอเมริกา?
ค่ายกักกัน Fort Missoula, Montana, 1943
ช่วงเวลาหนึ่งเมื่อความไม่ไว้วางใจของผู้ลี้ภัยถึงระดับไข้ได้เกิดขึ้นในช่วงฤดูใบไม้ผลิของปี 1940 เมื่อชัยชนะของเยอรมันอย่างรวดเร็วต่อเนื่องในยุโรปตะวันตกทำให้แฟรงคลิน รูสเวลต์ปลุกกระแสนาซีที่แทรกซึมเข้าสู่ทวีปอเมริกา การยอมจำนนอย่างรวดเร็วของยุโรปตะวันตกเกิดจากสายลับนาซี ซึ่งปลอมตัวเป็นนักข่าว นักการทูต นักท่องเที่ยว และผู้ลี้ภัย ในช่วงหลายเดือนก่อนการรุกรานของเยอรมนี
ในการสนทนาข้างกองไฟของเขาเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2483 FDR ได้วิงวอนให้สาธารณชนระมัดระวังการคุกคามของเสาที่ห้า: ผู้ทรยศภายในที่จะบ่อนทำลายความสามารถในการป้องกันตนเองของประเทศ รูสเวลต์พูดพาดพิงถึงชาวเยอรมันและชาวอิตาลี – อเมริกันมากกว่า 250,000 คนซึ่งบางคนคิดว่าเห็นอกเห็นใจบ้านเกิดของพวกเขามากกว่าประเทศที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
แม้ว่านักประวัติศาสตร์ได้เสนอการแก้ไขเกี่ยวกับธรรมชาติและขอบเขตของบทบาทของคอลัมน์ที่ห้าในชัยชนะของนาซี การรับรู้ในขณะนั้นในหมู่กองทัพพันธมิตร สื่อมวลชน และสาธารณชนทั้งสองด้านของมหาสมุทรแอตแลนติกก็เห็นว่ากิจกรรมที่แอบแฝงนั้นมีความสำคัญ สู่ความพยายามทำสงครามของ Reich ข่าวลือและรายงานที่ผิดพลาดซึ่งหน่วยข่าวกรองของอังกฤษซ่อนไว้บางส่วนซึ่งพยายามโน้มน้าวความคิดเห็นของสาธารณชนชาวอเมริกันเกี่ยวกับความจำเป็นในการเข้าสู่สงคราม ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการก่อวินาศกรรมของนาซีที่หน้าบ้าน
FDR เตือนสภาคองเกรสชาวเยอรมันให้กระโดดจากฐานทัพแอฟริกาเหนือไปยังบราซิล และจากนั้นส่งกองทหารขึ้นคอคอดผ่านอเมริกากลางไปยังเม็กซิโก ความรู้สึกโดดเดี่ยวของพวกนอกรีตทำให้เกิดความเกลียดกลัวชาวต่างชาติจากการคุกคามที่จินตนาการจากพวกหัวรุนแรงและชาวต่างชาติ ประชาชนชาวอเมริกันที่เชื่อฟังยอมรับการคุกคามอย่างจริงจัง ในวันเดียวในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2483 เอฟบีไอได้รับ รายงาน การก่อวินาศกรรมที่น่าสงสัยมากกว่า 2,900 ฉบับ
ความก้าวหน้าของเยอรมันเกลี้ยกล่อมรูสเวลต์และที่ปรึกษาของเขาถึงความจำเป็นในการควบคุมมนุษย์ต่างดาวให้ดียิ่งขึ้น ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2483 สภาคองเกรสได้ผ่านพระราชบัญญัติสมิธซึ่งกำหนดให้คนต่างด้าวต้องลงทะเบียนและพิมพ์ลายนิ้วมือ และให้อำนาจรัฐบาลในการเนรเทศสมาชิกปัจจุบันหรืออดีตขององค์กรฟาสซิสต์และคอมมิวนิสต์ หลังจากเพิร์ลฮาร์เบอร์ มี ชาวเยอรมัน-อเมริกันมากกว่า 11,000 คน และชาวอเมริกันเชื้อสายญี่ปุ่น 120,000 คน ถูกรวมเข้าค่ายกักกันตลอดช่วงสงคราม
ตรรกะที่น่าสงสัย
รูสเวลต์ปกป้องความจำเป็นในการดูผู้ลี้ภัย เขาเรียกข้อกล่าวหาว่านาซีขู่ว่าจะยิงสมาชิกในครอบครัวของผู้ลี้ภัยชาวยิวชาวเยอรมัน เว้นแต่ฝ่ายหลังจะยินยอมให้ทำงานเป็นสายลับให้กับไรช์ หากเชื่อว่าศัตรูอาศัยอยู่ในหมู่ประชากรทั่วไป อาจเป็นที่เข้าใจได้ว่าผู้ลี้ภัยกลายเป็นแพะรับบาปที่มีประโยชน์เช่นนี้ ทุกครั้งที่มีข่าวลือว่ามีผู้ลี้ภัยในสหรัฐฯ เป็นสายลับ ไม่ว่าจะยืนยันหรือไม่ก็ตาม ก็ให้เครดิตกับข้อโต้แย้งเกี่ยวกับข้อจำกัดที่ว่าการยกเว้นผู้ลี้ภัยเป็นเรื่องของความมั่นคงของชาติ เป้าหมายของการเลือกปฏิบัติในบ้านเกิดและในสหรัฐอเมริกา ผู้ถูกเนรเทศไร้สัญชาติเหล่านี้ประสบกับอันตรายสองเท่า โดยตกเป็นเหยื่อของตรรกะแปลก ๆ ที่ได้รับเสียงสะท้อนมากขึ้นเมื่อรวมเข้ากับความหวาดระแวงของคอลัมน์ที่ห้า
ในปี 1940 บันทึกของกระทรวงการต่างประเทศถูกส่งไปยังตัวแทนกงสุลในยุโรปเพื่อเรียกร้องให้ปฏิเสธหรือระงับการยื่นขอวีซ่าใด ๆ ” ซึ่งมีข้อสงสัย ” ตั้งแต่กลางปี 1940 ถึงกลางปี 1941 มีผู้ลี้ภัยเพียง 4,000 คนเข้ามาในสหรัฐอเมริกาลดลงจาก 40,000 คนในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมา
แผนกจึงดำเนินการต่อไป โดยปฏิเสธที่จะให้วีซ่าแก่บุคคลที่มีญาติอาศัยอยู่ใน ดินแดน ที่เยอรมันยึดครอง ปัญหาคือเมื่อกลางปี 2483 ยุโรปกลางและยุโรปตะวันตกส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การควบคุมของนาซีแล้ว หลายคน ติดกับ ดักออกไปไม่ได้
กฎระเบียบใหม่มีผลตามที่ต้องการ มีผู้ลี้ภัยเพียง 21,000 คนเท่านั้นที่เข้ารับการรักษาจากประเทศต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของฝ่ายอักษะตลอดระยะเวลาของสงคราม คิดเป็น เพียงเล็กน้อย 10 เปอร์เซ็นต์ของโควตาที่ได้รับคำสั่ง หากนโยบายจำกัดใหม่ไม่มีผลบังคับใช้และบรรลุโควตาแล้ว อาจมี บุคคลเพิ่มอีก 190,000 คนไปยังสหรัฐอเมริกาอย่างปลอดภัย
บางคนในกระทรวงการต่างประเทศพูดในนามของผู้ลี้ภัย แต่ก็ไม่เป็นผล Robert Pell ผู้ช่วยหัวหน้าแผนกกิจการยุโรป ผู้ดูแลโต๊ะผู้ลี้ภัย ได้เขียนบันทึกภายในที่น่าเกรงขามซึ่ง เรียกร้องให้มีการดำเนินการเชิงรุกต่อวิญญาณลี้ภัยที่ออกจากยุโรป จากจุดนั้นเป็นต้นมา เขาถูกตราหน้าว่าเป็นผู้สนับสนุนผู้ถูกเนรเทศและตำแหน่งของเขาในแผนกเริ่มป้องกันไม่ได้มากขึ้น หลังจากที่ Pell ได้รับมอบหมายใหม่ ชาร์ลส์ แวกก์ ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา ก็พบกับชะตากรรมที่คล้ายคลึงกัน ตำแหน่งของเขาที่โต๊ะผู้ลี้ภัยถูก “นิยามใหม่” และต่อมาเขาถูกปล่อยตัวในฤดูหนาวปี 2484
เมื่อมองแวบแรก ความคล้ายคลึงระหว่างตอนนั้นกับตอนนี้ก็น่าทึ่ง เช่นเดียวกับในปี 1940 เราอยู่ในช่วงเวลาที่หลายคนไม่ไว้วางใจชาวต่างชาติและรู้สึกไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ในปี ค.ศ. 1938 อัตราการว่างงานอยู่ที่ 19 เปอร์เซ็นต์ และชาวอเมริกัน 10 ล้านคนยังคงว่างงานอยู่ ในทางตรงกันข้ามอัตราการว่างงานในปัจจุบันลดลงเหลือ 4.8 เปอร์เซ็นต์ แต่นั่นไม่ได้ลดทอนความรู้สึกที่แท้จริงของความคลาดเคลื่อนทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในดินแดนของเรา
ในทั้งสองกรณี ฝ่ายค้านเกิดขึ้นภายในกระทรวงการต่างประเทศ คราวนี้เจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศมากกว่าหนึ่งพันคนแสดงความไม่เห็นด้วยในสายเคเบิลความขัดแย้งภายใน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการบริหารของทรัมป์ ความยินยอมไม่ได้จำกัดอยู่แค่บริการต่างประเทศ รักษาการอัยการสูงสุดถูกไล่ออกโดยสรุปเนื่องจากปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บริหาร
แต่เราควรระวังการเปรียบเทียบโดยง่าย แม้ว่ากลุ่มไอเอสจะโหดร้ายอย่างรัฐอิสลาม ฉันก็เถียงว่าไม่เคยเป็นภัยคุกคามต่อวิถีชีวิตของเราแบบที่ฮิตเลอร์ได้ก่อขึ้น แม้ว่าหลายคนต้องการให้อเมริกาอยู่ห่างจากสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ประเทศนี้ไม่ได้แบ่งขั้วเหมือนที่เป็นอยู่ในขณะนี้ FDR ซึ่งเป็นประธานาธิบดีสองสมัยที่ได้รับความนิยมซึ่งกำลังจะคว้าแชมป์สมัยที่สามในประวัติศาสตร์ในช่วงปลายฤดูใบไม้ร่วงนั้น ได้รับความไว้วางใจจากชาวอเมริกันจำนวนมาก การคัดค้านคำสั่งของผู้บริหารของทรัมป์โดยสาธารณะนั้นยิ่งใหญ่กว่าที่เคยเป็นข้อจำกัดของ FDR อันที่จริง แม้จะเกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมในยุโรปในปี 2483 ก็ยังมีความรู้สึกเล็กน้อยที่จะผ่อนคลายข้อจำกัดโควตาและรับผู้ลี้ภัย การต่อต้านชาวยิวโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระทรวงการต่างประเทศ ไม่ควรถูกลดราคารวมถึงปัจจัยสนับสนุนด้วย
สงครามและความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจทำให้เกิดความกลัวและกระตุ้นความเกลียดชังชาวต่างชาติ รูสเวลต์เล่นกับความกลัวเหล่านั้นเพื่อช่วยเตรียมประชาชนให้พร้อมสำหรับการเข้าสู่สงครามโลกครั้งที่สองของอเมริกา
ในทางตรงกันข้าม ทรัมป์ทำหน้าที่เป็นห้องสะท้อนความกังวลของฐานการเมืองของเขาในระหว่างการหาเสียง และตอนนี้ผมขอยืนยันว่าตอนนี้ทำหน้าที่อย่างไร้ความรับผิดชอบเพื่อทำตามสัญญาของเขา ผลทางการฑูตของคำสั่งผู้บริหารนี้เป็นเรื่องยากที่จะคาดการณ์ได้ น่าเศร้าที่ประวัติศาสตร์ได้ให้หลักฐานมากมายเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของมนุษย์
