บาคาร่า คำปราศรัยของทรัมป์ต่อรัฐสภา: ปฏิกิริยาของผู้เชี่ยวชาญ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ บาคาร่า กล่าวปราศรัยครั้งแรกในการประชุมร่วมของสภาคองเกรสเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ สุนทรพจน์ดังกล่าวนำเสนอแนวคิดเชิงนโยบายที่ดึงดูดใจพรรครีพับลิกัน และประเด็นอื่นๆ ที่ฟังดูเป็นประชาธิปไตยมากกว่า เราขอให้นักวิชาการตอบสนองต่อเนื้อหาของคำพูดและประเมินน้ำเสียงเพื่อหาคำใบ้ของพรรคสองฝ่าย

มีความหวังสำหรับพรรคสองฝ่ายภายใต้ทรัมป์หรือไม่?

ในการปราศรัยครั้งแรกต่อรัฐสภา โดนัลด์ ทรัมป์ เรียกร้องให้พรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตหาจุดร่วม นอกจากนี้ เขายังรับตำแหน่งบางตำแหน่งที่อาจได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายนิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตยมากกว่าผู้ร่างกฎหมายในพรรคของเขาเอง เช่น การเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านโครงสร้างพื้นฐานและการส่งเสริมการลาพักร้อนของครอบครัว

อะไรคือโอกาสของความสำเร็จทางกฎหมายของพรรคสองฝ่ายภายใต้ทรัมป์? ทศวรรษที่ผ่านมาได้เห็นการโพลาไรซ์ของพรรคพวก ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและ ผลผลิตของรัฐสภาลดลง ทรัมป์จะทำลายวงจรนี้ได้หรือไม่?

อาจไม่ใช่ด้วยเหตุผลสามประการ

ประการแรก ทรัมป์ไม่ได้แสดงให้เห็นว่าเขามีแนวโน้มที่จะรักษาน้ำเสียงในเชิงบวกที่จำเป็นต่อการสร้างข้อตกลงกับพรรคเดโมแครต ทรัมป์ได้ต่อต้านนักการเมืองประชาธิปไตยซ้ำแล้วซ้ำเล่าผ่านวาทศิลป์ที่ดูถูกเหยียดหยาม เว้นเสียแต่ว่าทรัมป์ละทิ้งด้านเล็กๆ น้อยๆ และด้านความพยาบาทของบุคลิกภาพของเขา ซึ่งดูเหมือนไม่น่าจะเป็นไปได้ พรรคเดโมแครตเพียงไม่กี่คนจะสนใจพบเขาครึ่งทาง

ประการที่สอง รูปแบบการปกครองแบบเผด็จการของทรัมป์ ลัทธิเนทีฟนิยม และการโกหกบ่อยครั้ง ก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อเขาท่ามกลางพวกเสรีนิยม ซึ่งนักการเมืองประชาธิปไตยส่วนใหญ่จะทำให้ผู้สนับสนุนหลักของพวกเขาแปลกแยกหากพวกเขาร่วมมือกับเขา ร่วมเป็นสักขีพยานชาวนิวยอร์กหลายพันคนที่ชุมนุมกันนอกบ้านของผู้นำชนกลุ่มน้อยในวุฒิสภาชัค ชูเมอร์ เพื่อกระตุ้นให้ชูเมอร์ต่อต้านทรัมป์

ประการที่สาม ในประเด็นที่ทรัมป์เบี่ยงเบนไปจากลัทธิอนุรักษ์นิยม เขาอาจไม่ได้รับการสนับสนุนเพียงพอจากพรรครีพับลิกันเพื่อให้วาระการประชุมผ่านสภาคองเกรส

คำถามที่เหลือคือเรามีแนวโน้มที่จะเห็นพรรคสองพรรคในรัฐสภาที่มีนัยสำคัญหรือไม่ เมื่อพูดถึงการคัดค้านองค์ประกอบสำคัญของวาระการประชุมของทรัมป์ พรรครีพับลิกันชั้นนำของรัฐสภาได้วิพากษ์วิจารณ์ทรัมป์สำหรับการยกย่องวลาดิมีร์ปูตินและเรียกร้องให้ลดเงินทุนจำนวนมากสำหรับกระทรวงการต่างประเทศ ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า จะต้องจับตาดูไม่เพียงแค่ว่าสภาคองเกรสร่วมมือกับทรัมป์หรือไม่ แต่ยังจะยืนหยัดกับเขาด้วยหรือไม่

ยอมรับว่ารัฐบาลต้องมีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพ?

ด้านการดูแลสุขภาพ คำปราศรัยของทรัมป์เปิดเผยความเชื่อโดยนัยสี่ประการ ได้แก่ ทางเลือกสูงสุด ความช่วยเหลืออย่างจำกัด บทบาทของรัฐบาล และการเข้าถึงการประกันสุขภาพ

ประการแรก เขาแนะนำเป้าหมายของความยืดหยุ่นสูงสุดและทางเลือกของบุคคล ผู้ประกันตน และรัฐเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่เสนอ การออกแบบแผน และขอบเขตของความคุ้มครอง สมมติฐานคือการแข่งขันจะช่วยแก้ปัญหาส่วนใหญ่ของเรา แม้ว่าผู้ให้บริการและผู้ประกันตนหลายรายได้รวมตัวกันเพื่อป้องกันปัญหานี้

ประการที่สอง เขาแนะนำว่าการช่วยเหลือบุคคลในการใช้ทางเลือกเหล่านี้ควรมาจากระบบภาษีและการทำธุรกรรมโดยตรงกับบริษัทต่างๆ มากกว่าผ่านตลาดแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของ ACA ความช่วยเหลือคือมาในรูปแบบของเครดิตภาษีที่แตกต่างกันไปตามอายุเท่านั้นไม่ใช่รายได้ ความหมายก็คือระบบภาษีมีประสิทธิภาพมากกว่าการแลกเปลี่ยนในตลาด ที่สำคัญกว่านั้น การให้เครดิตภาษีตามอายุมากกว่ารายได้จะรับรู้ถึงความแตกต่างที่น่าจะเกิดขึ้นในเบี้ยประกัน แต่จะละเลยความผันแปรของความสามารถในการจ่ายตามรายได้ภายในแต่ละกลุ่มอายุ

ประการที่สาม เป้าหมายที่ชัดเจนตลอดที่อยู่คือการลดบทบาทของรัฐบาลในการดูแลสุขภาพให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อให้อำนาจการแข่งขันและกำลังซื้อทำงาน สิ่งนี้จะเกิดขึ้นโดยอนุญาตให้ขายประกันสุขภาพข้ามรัฐ ขจัดอาณัติในการซื้อและความคุ้มครอง และตัดกฎเกณฑ์สองข้อออกใหม่ทุกฉบับ

ความหมายก็คือ บุคคลมีความสามารถและการเงิน (ผ่านเครดิตภาษีและบัญชีออมทรัพย์เพื่อสุขภาพ) ในการตัดสินใจเลือกที่เหมาะสมที่สุดโดยที่รัฐบาลไม่ได้ช่วยเหลือหรือกำหนดกรอบการตัดสินใจ แม้ว่าเราจะรู้อะไรจากเศรษฐศาสตร์เชิงพฤติกรรมก็ตาม

สุดท้ายนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ต้องการให้ทุกคนเข้าถึงความคุ้มครอง รวมถึงผู้ที่มีเงื่อนไขที่มีอยู่ก่อนแล้ว แต่ถ้าพวกเขาเลือกที่จะเข้าร่วมกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงเท่านั้น การพึ่งพากลุ่มความเสี่ยงสูง – ซึ่งจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐหรือรัฐบาลกลาง – เพื่อให้ครอบคลุมผู้ที่จะไม่ได้รับความคุ้มครองอย่างแน่นอนมิฉะนั้นเป็นการยอมรับว่าการประกันภัยส่วนตัวในการแข่งขันแบบฟรีสำหรับทุกคนจะไม่บรรลุเป้าหมายทางสังคมของเขา โดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล

ความปรารถนาของเขาที่จะ “ทำให้แน่ใจว่า … เรามีการเปลี่ยนแปลงที่มั่นคงสำหรับชาวอเมริกันที่ลงทะเบียนในการแลกเปลี่ยนด้านการดูแลสุขภาพ” ไปสู่ตลาดเสรีที่เขาจินตนาการไว้ยังเป็นการยอมรับถึงความเปราะบางของการพึ่งพา บริษัท ประกันภัยเพียงลำพังเมื่อความเสี่ยงเพิ่มขึ้น

ทรัมป์แนะนำนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ‘ตามคุณธรรม’

ประธานาธิบดีทรัมป์เรียกร้องให้มี “ระบบฐานบุญ” สำหรับการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งจะแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ

ตัวอย่างเช่น สามารถเพิ่มนวัตกรรม แต่ในขณะเดียวกัน บริษัทสหรัฐก็จะต้องปรับค่าแรงอย่างมีนัยสำคัญ ขณะเดียวกันก็ต้องขึ้นค่าบริการในหลายพื้นที่ของสหรัฐ ที่สำคัญไม่น่าเป็นไปได้ที่นโยบายนี้จะ “ประหยัดเงินได้นับไม่ถ้วน เพิ่มค่าจ้างแรงงาน และช่วยเหลือครอบครัวที่ทำงาน ” ตามที่ประธานาธิบดีทรัมป์อ้าง

กล่าวโดยย่อ ระบบการย้ายถิ่นฐานตามคุณธรรมเช่นในประเทศแคนาดาและออสเตรเลียให้คะแนนผู้สมัครตามสถานะของพวกเขาในแต่ละหมวดหมู่ โดยปกติแล้วจะเน้นความคล่องแคล่วทางภาษาของผู้อพยพ ความสำเร็จทางการศึกษา อายุ และการจ้างงานได้รับความปลอดภัยมาก่อนหรือไม่ ที่จะมาถึง ส่งผลให้ระบบมีแนวโน้มที่จะคัดเลือกเยาวชนอพยพที่พร้อมจะปฏิบัติงานอย่างมีฝีมือ

ประโยชน์ ของระบบการย้ายถิ่นฐาน ที่มีคุณธรรมมาจากการต้อนรับกระแสน้ำที่ดีและสว่างที่สุดจากทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นสิ่งที่สหรัฐฯ ได้ทำ มาตลอด ประวัติศาสตร์ผ่านวีซ่า H-1B และโครงการอื่นๆ

ควรสังเกตว่าการย้ายถิ่นฐานเมื่อเร็วๆ นี้ได้เอียงไปทางผู้ที่มีทักษะอยู่แล้ว ดังนั้นระบบดังกล่าวจึงไม่จำเป็นต้องจัดหาคนงานที่มีความสามารถมากขึ้นให้กับบริษัท

อันที่จริงแล้ว ผลกระทบเบื้องต้นของการนำระบบที่มีคุณธรรมเป็นพื้นฐานเข้ามาคือ การจำกัดการย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะต่ำอย่างรุนแรง ส่งผลกระทบต่อบริษัทในภาคเกษตรกรรมหรือภาคการผลิตที่ต้องพึ่งพาคนงานดังกล่าวมากขึ้น ข้อค้นพบที่สอดคล้องกันมากที่สุดอย่างหนึ่งในเอกสารเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานคือบริษัทต่างๆ ได้อย่างรวดเร็วที่จะแทนที่คนงานที่มีทักษะต่ำด้วยทุน โดยการแทนที่ด้วยเครื่องจักรเมื่อเงื่อนไขเปลี่ยนแปลง ค่าจ้างของคนงานที่เหลืออีกสองสามคนจะเพิ่มขึ้น แต่ส่วนใหญ่จะสูญเสียไป

ในขณะเดียวกันค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าอาหารนอกบ้าน การจัดสวนงานบ้านและการดูแลผู้สูงอายุ จะมีราคาแพงขึ้นเนื่องจากผู้ให้บริการผู้อพยพที่มีทักษะต่ำเริ่มขาดแคลนมากขึ้น

แม้ว่าระบบที่มีคุณธรรมจะกำหนดให้มีความสอดคล้องกันในนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ซึ่งในปัจจุบันค่อนข้างค่อยเป็นค่อยไปและไม่มีประสิทธิภาพ แต่จะจำกัดการเข้าเมืองที่มีทักษะต่ำอย่างรุนแรง สิ่งนี้ไม่น่าจะเพิ่มโอกาสทางเศรษฐกิจของชาวอเมริกัน และที่จริงแล้วอาจจะลดโอกาสเหล่านี้ลง บาคาร่า